Архитектура и градостроительство

18 марта на секции столичного Градостроительного совета был рассмотрен проект строительства пассажирского вокзального комплекса на станции «Дарница» по ул. Привокзальная в Днепровском районе. Работу, по заказу Юго-Западной железной дороги, выполнила проектная организация «Архитектурный союз».

Надо признать, что реализация этого проекта, с точки зрения градостроительной практики, относится к наиболее проблемным, конечно, после строительства метро на Троещину.

Экскурс в историю вопроса

Впервые желание создать пассажирский вокзальный комплекс, появилось в далеком 2004 г. Именно тогда Правительство издало распоряжение «О строительстве пассажирского вокзального комплекса на станции «Дарница» в городе Киев».

Основная цель этого документа заключалась в том, чтобы ускорить организационные работы по инвестированию, проектированию и строительству этого пассажирского вокзального комплекса. Очень важно, что реализация этого проекта была рассчитана на 2004-2005 годы, а общая стоимость строительства всех сооружений, которые должны были войти в пассажирский вокзальный комплекс, на то время составляла 750 млн грн.

Согласно распоряжению Кабинета Министров Украины, финансирование расходов, связанных с проектированием и строительством комплекса, должно было осуществляться за счет средств государственной администрации железнодорожного транспорта и из других источников. Заказчиком проектирования и строительства было определено Государственное территориально-отраслевое объединение «Юго-Западная железная дорога».

На Градостроительном совете этот вопрос впервые был рассмотрен еще 30 июня 2004 г. Почти два года, потребовалось государственному предприятию «Научно-исследовательский и проектно-изыскательный институт транспортного строительства «Киевгипротранс», чтобы разработать технико-экономическое обоснование (ТЭО) строительства пассажирского вокзального комплекса на станции «Дарница», и которое 26 апреля 2006 г. было рассмотрено столичными зодчими.

В соответствии с ТЭО, площадь строительства пассажирского вокзального комплекса на станции «Дарница» составляет 21 га, а сама площадь застройки – 12 тыс. 380 м2. Ожидаемая вместимость помещения вокзала будет составлять 2,7 тыс. человек для пассажиров дальнего следования и 1,6 тыс. человек для пассажиров пригородного следования.

Общая сметная стоимость объекта увеличилась с первоначальными «намерениями» до 3 млрд 675 млн грн. В этой сумме на строительно-монтажные работы отводится

2 млрд 495 млн 941 тыс. грн, оборудования – 111 млн 619 тыс. грн, пусконаладочных работ – 28 млн 619 тыс. грн. При этом паевое участие Киева в строительстве транспортных объектов должно было составить 683 млн 180 тыс. грн. Сроки строительства, согласно ТЭО, тоже увеличились до 70 месяцев (без малого, почти шесть лет).

По итогам обсуждения Василий Присяжнюк, на то время главный архитектор столицы, подчеркнул, что Совет, из-за отсутствия расчетов мощности и пропускной способности вокзального комплекса, не имеет оснований согласовывать технико-экономическое обоснование. Заказчику было рекомендовано решить вопрос с заданием на сооружение вокзального комплекса и четко определить, какая часть здания будет возводиться за счет привлеченных средств, а авторскому коллективу необходимо было доработать планировочную и транспортную схемы привокзальной площади…

Чуть больше года потребовалось на то, чтобы ТЭО было утверждено. Распоряжением N758-р от 19 сентября 2007 г. этот документ был утвержден Кабинетом Министров Украины. Каждый, кому небезразлична перспектива развития Киева, вправе спросить: «Можно ли считать дату утверждения ТЭО началом реализации проекта строительства пассажирского вокзального комплекса на станции «Дарница»?».

Национальная градостроительная практика отрицательно отвечает на этот вопрос. Так как задолго до утверждения этого документа, государственная администрация железнодорожного транспорта 16 февраля 2007 г. ввела в эксплуатацию первую очередь пассажирского вокзального комплекса станции «Дарница» в Киеве.

Напомним, что в первую очередь входят два вестибюля, в которых расположено 15 билетных касс, зал ожидания на 60 мест, служебно-технические помещения и медпункт. Кроме этого первая очередь включает сквозной тоннель с 6 выходами, 4 из которых оборудованы эскалаторами: по 3 эскалатора к каждому вестибюлю и 2 к каждой платформе. Первая очередь также включает две платформы с навесами. Стоимость строительства первой очереди составила около 200 млн. грн.

«Актуальный» принцип

Принцип «вначале построим, потом согласуем» можно считать характерным признаком реализации некоторых столичных проектов. Коснулся он и пассажирского вокзального комплекса на станции «Дарница».

17 сентября 2008 года на заседании Градостроительного совета, в очередной раз был рассмотрен этот проект. Особенность и этого рассмотрения заключалась в том, что как уже было сказано выше, первая очередь вокзального комплекса, была уже сдана в эксплуатацию. В ходе обсуждения проекта, зодчие рекомендовали авторскому коллективу привести в соответствие всю разрешительную документацию по первой очереди строительства.

Общее впечатление от проекта тогда высказал член Градостроительного совета Виктор Дубок: «В этом проекте царит неразбериха... Это случайный объект, который будет доделываться десятки лет…».

Для устранения замечаний зодчих, высказанных при обсуждении проекта, авторскому коллективу потребовалось 2,5 года. 18 марта 2010 г. секция столичного Градостроительного совета согласовала проектное решение, сданного в эксплуатацию в феврале 2007 г. первой очереди строительства пассажирского вокзального комплекса на станции «Дарница».

Главный инженер Государственного предприятия «Научно-исследовательский и проектно-изыскательный институт транспортного строительства «Киевгипротранс», разработавшего ранее технико-экономическое обоснование проекта Александр Цегельник отмечает, что согласно утвержденной ранее концепции всего вокзального комплекса, первая очередь уже построена… Согласование проектного решения первой очереди, было необходимо для того, чтобы «узаконить начатое строительство».

Похоже, практика согласования с опозданием, будет характерной чертой и второй очереди реализации проекта, которая предполагает строительство основного здания вокзала общей площадью 71,68 тыс. м2. Работы по основному зданию начались еще в 2004 г., однако проектное решение по нему, еще не рассматривалось на столичном Градостроительном совете. Говорят, что проектную документацию второй очереди изучает комиссия Кабинета Министров…

В заключение, хотелось бы спросить украинских корабле– и авиастроителей, будут ли они использовать «передовой» опыт национальной градостроительной практики, который для их отрасли будет заключаться в том, чтобы вначале осуществить строительство морских и воздушных судов, а уже потом позаботиться о разработке и согласовании проектной документации…

Николай Бойко